[depo]

Стратегия для своих
http://www.gazeta.ru/financial/2008/03/21/2674067.shtml

Иностранцы получили окончательный перечень российских отраслей, вложения в которые они должны будут согласовывать с властями. В пятницу Госдума одобрила соответствующий законопроект во втором, решающем чтении. Всего список содержит 42 отрасли, которые государство считает для себя стратегическими, в том числе СМИ.

Историю проект ведет еще с 2005 года, когда Владимир Путин попросил правительство четко прописать, в каких случаях и на каком основании оно может отказать иностранцам, желающим инвестировать в российские активы. Поводом для обращения стал конфликт вокруг ОАО «Силовые машины». Компания Siemens намеревалась приобрести в ней блокирующий пакет, однако получила отказ властей, в частности потому, что на заводах холдинга имелись оборонные мощности.

Но компания, пожелавшая приобрести более 50% акций такого предприятия, должна будет обратиться за разрешением на сделку в «уполномоченный орган», а окончательное решение через три-шесть месяцев примет комиссия во главе с премьером. Если зарубежный инвестор контролируется своим государством, ему нужно согласовывать приобретение более 25% акций. А в том случае, когда покупается недропользователь, разрабатывающий стратегическое месторождение, разрешение придется получать даже на покупку 10%-ного пакета.

Теперь их уже 42, тогда как при внесении законопроекта в Думу было 39. Список пополнили: «геологическое изучение недр», «разведка и добыча полезных ископаемых на участках недр федерального значения», а также «добыча водных биоресурсов». Впрочем, перечень мог быть и длиннее –- на последнем заседании комитета по строительству и земельным отношениям из него вычеркнули ряд естественных монополий: услуги общедоступной почтовой и электросвязи и услуги передачи тепловой и электрической энергии по распределительным сетям.

Также из-под действия закона практически в последний момент вывели провайдеров.

Но наиболее активное обсуждение возникло вокруг пунктов, касающихся средств массовой информации. Ко второму чтению депутаты решили ограничить доступ иностранцев не только на радио и телевидение, но и в печатные издания. В итоге к стратегическим отнесены «хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение на рынке услуг». Для телевидения и радио – это те компании, которые вещают «на территории, в пределах которой проживает половина или более половины численности населения субъекта РФ». Печатное издание считается стратегическим, если тираж его отдельного номера составляет не менее 1 млн экземпляров. Могут быть стратегически важными и полиграфические компании, если они способны «обеспечить печать не менее двухсот миллионов листов оттисков в месяц».

Ограничение инвестиций от иностранцев – не российское «ноу хау».

Так, Германия в 2007 году разработала законопроект, который должен защитить особо важные секторы индустрии – энергетику, инфраструктуру и телекоммуникации. А ЕС на недавнем саммите в Бельгии решил особенно тщательно проверять вложения от инвестфондов, контролируемых иностранными государствами, особенно Китаем, Россией и странами Ближнего Востока. В США к такому контролю вообще подключили ЦРУ.

Стратегические виды деятельности
http://www.gazeta.ru/financial/2008/...7.shtml?incut1

1. Выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;
2. Выполнение работ по активному воздействие на геофизические процессы и явления;
3. Деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;
4. Размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
5. Обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ;
6. Обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении;
7. Использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
8. Проектирование и конструирование ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
9. Конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
10. Проведение экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами;
11. Подлежащие лицензированию в соответствии в законодательством Российской Федерации разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем, телекоммуникационных систем;
12. Подлежащие лицензированию в соответствии в законодательством Российской Федерации деятельность по распространению шифровальных (криптографических) средств;
13. Подлежащие лицензированию в соответствии в законодательством Российской Федерации деятельность по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств;
14. Предоставление услуг в области шифрования информации;
15. Деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица);
16. Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность;
17. Разработка вооружения и военной техники;
18. Производство вооружения и военной техники;
19. Ремонт вооружения и военной техники;
20. Утилизация вооружения и военной техники;
21. Торговля вооружением и военной техникой;
22. Производство оружия и основных частей огнестрельного оружия (за исключением производства холодного, гражданского и служебного оружия);
23. Производство патронов к оружию и составных частей патронов (за исключением патронов к гражданскому и служебному оружию);
24. Торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия и патронами к оружию (за исключением торговли холодным, гражданским и служебным оружием и патронами к гражданскому и служебному оружию);
25. Разработка и производство боеприпасов и их составных частей;
26. утилизация боеприпасов и их составных частей;
27. Производство взрывчатых материалов промышленного назначения и деятельность по их распространению;
28. деятельность по обеспечению авиационной безопасности;
29. Космическая деятельность;
30. Разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
31. Производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
32. Ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения (за исключением ремонта узлов и агрегатов, выполняемых организациями гражданской авиации);
33. Испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
34. Осуществление телевизионного вещания на территории, в пределах которой проживает население, составляющее половину или более половины населения субъекта РФ;
35. Осуществление радиовещания на территории, в пределах которой проживает население, составляющее половину или более половины населения субъекта РФ;
36. Оказание услуг хозяйствующим субъектом, включенным в реестр субъектов естественных монополий, в сферах, указанных в пункте 1 статьи 4 Федерального закона от 17 августа 1995 года №147-ФЗ «О естественных монополиях», за исключением субъектов естественных монополий в сферах услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, услуг по передаче тепловой энергии и передаче электрической энергии по распределительным сетям;
37. Осуществление деятельности хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение:
а) в географических границах РФ на рынке услуг связи (за исключением услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет») и включенным в реестр, предусмотренный Федеральным законом «О защите конкуренции»;

б) на территории пяти и более субъектов РФ на рынке услуг фиксированной телефонной связи и включенным в реестр, предусмотренный Федеральным законом «О защите конкуренции»;

в) в географических границах городов федерального значения на рынке услуг фиксированной телефонной связи и включенным в реестр, предусмотренный Федеральным законом «О защите конкуренции»;

38. осуществление деятельности хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение в области производства и реализации металлов и сплавов со специальными свойствами, используемых при производстве вооружения и военной техники;
39. Геологическое изучение недр и (или) разведка и добыча полезных ископаемых на участках недр федерального значения;
40. Добыча (вылов) водных биологических ресурсов;
41. Осуществление хозяйствующим субъектом полиграфической деятельности. Если такай хозяйствующий субъект способен обеспечить печать не менее чем двухсот миллионов листов оттисков в месяц;
42. Осуществление хозяйствующим субъектом деятельности редакции и (или) издателя периодического печатного издания, продукция которого выпускается тиражом отдельного номера не менее чем один миллион экземпляров.